乌克兰总统泽连斯基多次在公开场合，利用媒体向美国、英国和其他北约国家申请设立禁飞区，目的是抵消掉俄罗斯的空中优势。面对乌克兰的多次请求，近日美国总统拜登终于表态：不会考虑在乌克兰设置禁飞区，因为美国不会与俄罗斯发生冲突。
禁飞区，是个热点冲突期间的特有名词。其操作步骤非常简单，无非是在地图上一划、一标，然后告知全世界就OK了。但后果很严重，因为在禁飞区内所有飞行器未经允许都不可以上天，如果违规将面临武力驱逐。
禁飞区设置的背景，只有掌控了制空权，或者说空中优势方才能有权力设置。否则没有这个能力的战争方，即使设立了禁飞区，也没有能力维持禁飞区的秩序。一般来说，敢于设置禁飞区，除了军事需要外，更多的是一种武力震慑。
这块空域我做主，你只能听着！比较著名的便是伊拉克的禁飞区和波黑的禁飞区，还有争议非常大的利比亚禁飞区。伊拉克的禁飞区是在海湾战争后，土耳其、沙特阿拉伯、科威特、巴林等多个空军基地为巡逻的北约战机提供服务。每个禁飞区想要完成例行巡逻至少要部署50架飞机，如果是全天候巡查，那么需要的飞机数量将更多。这还不算24小时天上时刻存在的E3预警机。
在差距如此悬殊的情况下，不堪其辱的伊拉克空军仍然奋起反击，从年到年，3年间北约每年都能击落在禁飞区内“违规”飞行的伊拉克军机。当然，禁飞区也不是想设就设，即使是自己国家的领空也不可以，必须得到国际组织的授权才算合法。不过这种规定也受到了一些挑战。
比如前边刚说的利比亚禁飞区，它是否得到了联合国的正式授权，至今都是个谜团。而且禁飞区日常的维护费用非常大，可利比亚战区烧得钱并不是参战国的军费，而是阿盟的赞助。利比亚当时处于内战，阿盟是反对派背后的金主。也就是说利比亚禁飞区的设立是帮助反对派赢得最终的内战胜利。
如果真的是这样，其国际间的合法性、正义性实在是说不过去。再说说这次的“乌克兰禁飞区”。一旦在乌克兰战区设置禁飞区，就标准着美国和其他北约国家必须出动力量，将该区域内所有的俄罗斯飞机与防空系统全部消灭，等于北约集团出动空中力量帮助乌克兰打仗一样。
美国一直在避免与俄罗斯发生公开的军事冲突，而且美国智库在此之前也进行了充分的预判，他们认为在乌克兰设置禁飞区等同于向普京正式宣战，因此美国不会冒这个风险。即使美国愿意冒这个风险，客观条件也不允许。伊拉克、波黑、利比亚这样的国家空军与防空系统基本上都瘫痪了，根本无力反抗，所以美国可以凭借自己的优势随意制定规则。
而乌克兰的面积是伊拉克禁飞区的两倍多，仅仅例常巡逻就需要至少数百架飞机，这些飞机意味着飞行员与地勤保障人员数以千计，需要多个基地进行加油、补充弹药、维护保养等。试问，这样的费用谁能承担？乌克兰吗？还是让俄罗斯？
以上说的还是理想状态，是俄罗斯丧失制空权的前提下。问题是俄罗斯不仅没有丧失制空权，还牢牢把控着制空权。北约不仅需要面对苏35、苏57这样四代半、五代战机，还有S的防空利器。以及输急眼还有可能拉出来亮亮相的“小宝贝儿”——核武器。这样的战争成本，放眼全球也没有一个敢承担的。
说白了，乌克兰希望设置禁飞区，主要目的还是要北约参战。现在“乌克兰加入北约”的戏码愈演愈烈，大家却只动嘴不动手。
后退一步讲，即使乌克兰加入北约，北约国家真敢出动军队直面俄罗斯大军吗？别开玩笑了。