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TUhjnbcbe - 2024/2/26 16:52:00
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引言:

以色列在年6月5日发动的这场战争,使冲突之前就已存在的*治问题和社会问题更加恶化,并且产生了一系列新的问题:难民问题进一步恶化,巴勒斯坦抵抗运动兴起,大国卷入阿以冲突……这让中东的局势进一步的恶化。

年6月5日以前,阿以冲突所涉及的就是所谓巴勒斯坦问题。巴勒斯坦问题基本上关系到下述几个方面:关于以色列这个国家是否合法,因为它是在一块从历史上、法律上和事实上都是属于巴勒斯坦人的土地上由占人口少数的外国人建立起来的;占人口多数的巴勒斯坦人被赶出他们的家园;以色列拒绝按照联合国大会年12月11日决议让巴勒斯坦难民返回他们的家园,并把难民的财产归还给他们;最后还有,以色列违反联合国关于圣城国际地位的规定,占领并企图吞并耶路撒冷新城。从年以来,所有这些问题均未得到解决,而且一直是局势紧张的根源。年的以阿战争也未解决其中任何一个问题。

从年6月5日以来,阿以冲突不仅涉及巴勒斯坦问题的那些尚未解决的基本问题,而且牵扯到这次战争所产生的几个新问题,其中包括以色列新占领了的阿拉伯领土,难民问题的恶化,以及以色列占领并企图吞并耶路撒冷旧城。

由于这场战争,以色列占领了三个阿拉伯国家的大片领土,即约旦河西岸、西奈沙漠、蒂朗海峡和叙利亚的戈兰高地。以色列还占领了属于巴勒斯坦人的领土加沙地带。以色列在年占领新的领土只是它*事扩张计划链条上的一个环节。在不到二十年的时间内,以色列进行了三次战争,尽管事实上以色列在每次战争中都是侵略者,但它却把这些战争都说成防御战。以色列在每次战争中都实现了它的领土野心。年,以色列不仅取得了联合国决议所规定的犹太国的领土,而且强占了该决议留给巴勒斯坦阿拉伯人的大片土地。在—年入侵苏伊士事件中,以色列又用武力取得了通过蒂朗海峡的航行权。当年6月5日这场冲突刚暴发时,以色列领导人宣称,他们的目的是防御性的,并且否认有任何强占阿拉伯领土的企图。他们声称,他们所关心的是要开放蒂朗海峡,让他们的船只通过,并且进行自卫,免遭邻国的进攻。但是,战争结束后刚刚一个星期,以色列领导人就宣称,以色列有获得“天然的”和“安全的”边界的权利,从而暴露了它要吞并耶路撒冷旧城、加沙地带和约旦河西岸某些地区的企图。他们还宣布,联合国大会年决议所划定的以色列边界已经“过时”,年的停战协定已经“无效”。既然战争和侵略划得来,何必停止呢?

以色列在年对阿拉伯领土的占领,意味着将这些领土上的居民,主要是约旦河西岸和加沙地带的一百多万巴勒斯坦人,以及西奈半岛和戈兰高地的一批埃及人和叙利亚人置于以色列的统治之下。以色列惨无人道的虐待平民,造成了约旦河西岸和加沙地带又一次难民的逃亡。以色列对被占领区阿拉伯人的待遇,引起了人们的关切。年6月14日,安理会在第号决议中要求以色列保证*事占领区居民的平安、福利和安全,并且建议各有关国*府切实尊重年8月12日日内瓦公约中关于对待战俘和保护战时平民的各项人道主义原则。安理会还进一步要求联合国秘书长就有效地执行这一决议提出报告。但以色列无视这项决议,并且拒绝接待联合国秘书长为视察*事占领下的阿拉伯领土和为执行安理会决议提出报告而委派的特别代表。以色列的借口是,特别代表也应调查在阿拉伯国家的犹太人的状况,但是安理会并未要求特别代表执行这一项任务。安理会还请求以色列接待秘书长的特别代表。与他共同合作,并为他的工作提供方便。但以色列再次拒绝接待秘书长的特别代表,从而阻挠了就以色列对待平民的待遇和对以色列在被占领区违反人权所提出的控诉作任何国际调查。

年6月5日战争的另一个主要后果,是巴勒斯坦难民问题的恶化。大批的难民,他们被赶出自己的祖国,失去了家园,被抢走了财产。他们成了文明人良心上的一种负担,一个重大的社会问题,一种爆炸性的*治力量,这个问题不解决,阿拉伯人和以色列人就要分裂下去。这样一大批的巴勒斯坦难民失去了家园和祖国,并遭到以色列野蛮的报复性袭击,现在他们的心中充满着苦难、仇恨和绝望。

这场战争产生的又一个严重后果是以色列占领了耶路撒冷旧城,使这个某宗教和穆斯林的圣地沦于以色列的统治之下,而且以色列不顾国际舆论的反对,企图有步骤地决意使这座圣城犹太化。联合国大会年门月29日决议已经规定了耶路撒冷的国际地位。年12月11日和年12月9日的联合国大会决议再次肯定了耶路撒冷的这种国际地位。以色列在年强占了耶路撒冷新城后,就竭力想吞并它,并把它定为以色列的首都。但国际大家庭不承认这种吞并,也不承认以色列对这座圣城的任何一部分取得了主权。以色列在年6月6日占领了耶路撒冷旧城以后,采取了一系列立法的和行*的措施,图谋吞并耶路撒冷。这些措施使世界许多地方的某宗教徒和穆斯林的感情受到打击。联合国大会在年7月4日通过的第号决议和7月14日通过的第号决议中宣布,以色列为改变耶路撒冷的地位而采取的各种措施是无效的,并且吁请以色列废除已经采取的一切措施,立即停止采取可能改变这座圣城地位的任何行动。以色列不仅没有履行这些决议,而且从那时起继续加紧控制这座圣城。它征收了耶路撒冷城内和城市周围大部分属于阿拉伯人的一千一百多英亩土地,以便在那里建筑一些奇形怪状的混凝土房屋,这样就将使这座圣城永远面貌全非,以色列这样做,更重要的是出于*治上的原因,而不是为了发展建设。必须指出,虽然耶路撒冷新城市区大约有三分之一是属于犹太人的,但在耶路撒冷旧城或其周围地区内犹太人几乎是一无所有。在耶路撒冷整个行*区域内,属于犹太人的全部土地不超过2%。

以色列对耶路撒冷的某宗教和穆斯林的各处圣地的占领,使已经充满了危险的局势又增加了一个爆炸性的问题,而且使这些世界性的宗教遗产,处于危险的境地。

年6月5日的战争,不但产生一些新的和严重的问题,而且还引起了两种*事上和*治上的新情况,它们在很大程度上影响着这场冲突在当前的进展。

首先,这场战争造成的结果是出现了,或者更正确地说,是恢复了一种新的*事的和*治的因素,即巴勒斯坦抵抗运动。虽然自从以色列建立起,巴勒斯坦抵抗运动就已经存在,但以色列最近的这次侵略却给了抵抗运动一种以前未曾有过的推动力。过去,巴勒斯坦人在很大程度上是想依靠阿拉伯国家来恢复他们的权利,而现在则依靠自己了,并且明确地申明他们的身份和他们的斗争目标。他们对于联合国是否能有效地纠正年的极不公正的行为,或者甚至是否能有效地执行其关于巴勒斯坦问题的各项决议,已经逐渐地失去了信心。现在他们已经开始意识到,即使是在今天的文明时代。被武力夺去的东西也只能靠武力重新夺回来。年,巴勒斯坦人国民大会以三百万巴勒斯坦人——其中很大一批人是散居在约旦、叙利亚、黎巴嫩和科威特的难民——的名义在耶路撒冷召开,并且建立了巴勒斯坦解放组织。除了巴勒斯坦解放组织外,还有其他一些巴勒斯坦抵抗组织,其中最著名的是“法塔赫”。应当指出,巴勒斯坦抵抗运动的目的并不局限于消除年6月5日的侵略所造成的后果,而是要解放巴勒斯坦,使巴勒斯坦人民返回他们的家园。以色列的宣传机器竭力诋毁行使保卫自己家园的正当权利的巴勒斯坦游击战士,把他们描绘成“破坏分子”。这种诽谤的目的,很明显的是为了掩盖以色列在巴勒斯坦所进行的侵略,并且把以色列装扮为一个合法地建立起来的*权,而一些捣乱分子却在进行叛乱。尽管犹太复国主义进行大肆宣传,但全世界已经开始理解巴勒斯坦问题,并且开始意识到,所谓的捣乱分子就是那些被赶出自己祖国的巴勒斯坦人,而他们的家园、土地和财产正是被以色列所夺去了的。

巴勒斯坦抵抗运动的加强使以色列人感到十分震惊。以色列人在年6月获得*事上的成功以后,就认为使阿拉伯人完全屈服和投降的道路已经畅通了。以色列人被抵抗运动的这种出乎意料的发展所激怒,便把他们的愤恨和枪口转向了巴勒斯坦突击队和住有巴勒斯坦难民的那些阿拉伯邻国。以色列有意撇开这样一个事实,即正是以色列人把巴勒斯坦人赶出了他们的土地和家园,现在却硬说那些藏有巴勒斯坦难民的阿拉伯国家要对难民的行动负责。难民最多的约旦成了这种新的强盗逻辑的主要的受害者。以色列企图用空中袭击和炮轰难民营、市镇和村庄的办法来粉碎巴勒斯坦抵抗运动,并且威胁约旦接受它提出的条件。以色列几乎每天都进行炮击和轰炸,而对约旦的袭击,有几次则是属于大规模的*事行动。安理会宣称,*事报复和其他严重违反停火的行动是不能容忍的,必须考虑根据联合国宪章采取进一步和更有效的步骤,以免再次发生此类行动。但以色列代表公然蔑视安理会,并通知安理会,以色列“不能接受这项决仪中的谴责”,也不愿意接受这种指责。以色列声称“有权采取一切措施,以确保以色列的主权和安全”,这种威胁并不是一句空话。以色列遭到安理会的谴责后仅仅五天,它的*队就用大炮和飞机轰击十三个约旦村庄达六个小时之久。

以色列因巴勒斯坦难民的抵抗行动而对阿拉伯国家采取“惩罚”*策的最近的受害者是黎巴嫩。年12月28日,以色列把愤怒转向黎巴嫩,袭击了贝鲁特没有设防的民用机场,使全世界公众舆论大为震惊。那天黄昏,以色列直升飞机运载着以色列*的一支特遣部队在贝鲁特机场降落,炸毁了属于三家黎巴嫩航空公司的十三架民用飞机,其中大部分是喷气客机。安理会为听取黎巴嫩的控诉而召开了会议,会上以色列代表竭力为这种暴行辩解,把这种暴行说成是对两天前两名巴勒斯坦突击队员在雅典袭击一架以色列客机的报复。无论是按照国际法,或是按照文明国家所公认的原则,这样一种论调是毫无根据的。正如黎巴嫩*府在以色列的暴行之后所声明的,即使把这种暴行说成是作为对巴勒斯坦突击队的袭击的一种报复,以色列对黎巴嫩的侵犯也是没有法律上或道义上的理由的。决不能让黎巴嫩和其他阿拉伯国家对被以色列赶出家园、夺去国土的巴勒斯坦难民的行动负责,不可能期望黎巴嫩和其他阿拉伯国家去帮助以色列镇压巴勒斯坦抵抗运动,遏制这些受害者的感情和仇恨。以色列袭击贝鲁特机场只能是一种违反国际法的恐怖主义的袭击,是根本没有任何一点理由的。

以色列对它在年6月后所占领的地区内的巴勒斯坦抵抗运动的镇压,同样也是很野蛮的。这类镇压所采取的形式有:一些年青人因被控告或怀疑参加抵抗运动而被就地处决;严刑拷打囚犯;炸毁房屋;把成千上万的人监禁起来;接连数日实行宵禁,尤其是在加沙地带;以及把人驱逐出境。但是所有这些镇压手段并没有能削弱巴勒斯坦人的意志。相反,这些镇压只是激起了更加强烈的仇恨和反抗,使巴勒斯坦的抵抗运动更加剧烈。

巴勒斯坦抵抗运动是决定目前局势,而且是可能决定未来的新因素。巴勒斯坦抵抗运动的领导人已经明确指出,根本不能,也不应当规定一个巴勒斯坦问题的解决办法,要是这种办法不能巴勒斯坦人民恢复自己的基本的合法的权利的话。

年6月战争产生的另一个重大的*治上的发展是,大国,特别是美国和苏俄,在前所未有的和危险的程度上卷入了阿以冲突。中东是一个各大国之间在*治、战略和经济等方面始终存在着利害冲突的地区。而以色列在中东这个棋盘上的出现,又产生了一个新的分裂的因素和一个可供利用的小卒。为了得到美国对它最大限度的支持,以色列的宣传机器制造了,或者说有意地制造了一种神话,即以色列是西方民主的一个有价值的堡垒。结果以色列从美国获得支持,而俄国则向某些阿拉伯国家提供支持,以与之抗衡。这样,阿以冲突就产生了另一种冲突,即美国和苏俄在中东*治上的冲突。年6月战争加剧了这种冲突,并在这两个大国之间产生了一种危险的裂痕。与年发生苏伊士侵略事件时的形势不一样,那时美国和苏俄都谴责以色列进攻埃及和加沙地带,并且共同作出努力,使以色列、英国和法国的*队撤出了被他们所占领的领土;而从年6月以来,这两个大国在解决中东的最近这件事变的态度上发生了分裂。在联合国大会第五次紧急特别会议期间,这种情况就变得很明显了。这次特别会议是应苏俄的请求于年6月17日召开的。苏俄要求考虑年6月战争所造成的局势,并要求通过一项旨在消除侵略的后果,并将以色列*队立即撤至停战线的决议。而美国*府反对联合国谴责以色列为侵略者,也反对通过一项要以色列*队从它在冲突期间所占领的领土上撤走的决议。实际上,这就意味着以色列可以利用它*事上占领了它的邻国的领土作为压力少强使阿拉伯邻国接受它的条件,并设法使阿拉伯邻国承认它过去和现在的征服和侵略的合法性。由于美国和苏俄在以色列撤出被占领领土问题上的分歧,这两项决议案,即俄国要求以色列*队立即撤出的决议案和美国要求有关各方之间进行谈判的决议案,以及所有其他支持这两种对立的立场中的这一方或另一方的决议案和修正案,都未能获得联合国大会通过所必需的三分之二的多数。这样联合国就失去了作用,其实际结果是鼓励了侵略。

美国国内的犹太复国主义的影响是导致这种危险局势的主要因素。犹太复国主义的目的,正是要使美国人民把维护以色列并且通过征服领土使其向外扩张,看作是与“美国利益”相一致的。犹太复国主义动员了它的全部力量,利用“犹太人选票”,并且充分运用犹太人控制的大量宣传工具,因而迄今一直能得到美国在*治和财*两方面对以色列的支持。

但是,以色列并不满足于从美国获得*治上和财*上的支持。它还需要得到*事上的支持,以确保其侵略成果。在过去一段时间里,以色列的目的是要从美国*府那里获得超音速飞机这种形式的*事援助,其借口是,以色列用这种最现代化的武器武装起来,将能“制止阿拉伯人的侵略”。犹太复国主义的这种宣传在美国竟得到了同情,这是很不幸的,因为武装以色列只能鼓励它继续进行侵略。然而,这种看法并没有能阻止年美国总统选举时各**之间和候选人之间为获得“犹太人选票”,而进行竞争。他们都作出了最慷慨的允诺,答应给以色列提供武器和飞机,即使这类武器和飞机很可能被以色列用来继续进行侵略,或者用来粉碎被它夺去了国土的人民的抵抗。阿以冲突被人们这样地利用,而这与美国的内*又是不可分的,这对于美国和中东两者来说都是一种悲剧。

事实很明显,以色列需要得到象美国这样的大国在财*上、*治上以至现在在*事上作它的后盾。美国支援以色列,并且赞助以色列的行动,是不会导致在中东恢复和平的,而且也是与美国的公正和民主的传统不一致的。

大国卷入阿以冲突已经使这种冲突成为他们在这一地区实现其野心的一种合适的工具,而有关的中东各国很容易成为一场并非为他们谋利益的重大而危险的国际象棋赛的小卒。这种局势如果不采取纠正措施加以制止而任其发展,就完全可能造成一场大国将直接或间接地介入的武装冲突。文明摇篮的中东就可能会变成文明的坟墓。

鉴于局势这样恶化,安理会在年门月22日通过了一项决议,以期在中东建立公正和持久的和平。这项决议强调用战争夺取领土是不能允许的,并且肯定以色列武装部队必须从最近这次冲突中所占领的领土上撤走,必须终止一切交战要求或交战状态,承认这一地区内每个国家的主权、领土完整和*治独立及其在安全的和被认可的边界内和平地生活而免遭威胁或武力侵犯的权利。这项决议还确认必须保证该地区内的国际水域的通航自由,以及必须公正解决难民问题。安理会要求联合国秘书长指派一名特别代表,以便促成协议,并按照安理会决议的各项规定和原则,协助实现一项为大家所接受的和平解决办法。秘书长立即指派贡纳·雅林博士作为他的特别代表。雅林立即开始执行他的使命,然而至今尚未获得成功。局势一直继续和年6月时一样地富有爆炸性,且可以肯定不会有所改善。

鉴于雅林博士的使命经过一年多无效的努力没有取得积极的成果,美国、苏联、法国和英国这四个大国便决定在年初一起磋商如何在中东谋求一项和平解决办法。四大国驻联合国的首席代表于年4月3日在纽约开始了为此目的而进行的会谈。以色列立即宣布,它反对四大国所通过的议程,并声称,它将不接受他们提出的任何与它的根本利益、权利和安全相冲突的建议。四大国的目的是要通过履行安理会年11月22日决议,求得一项解决中东危机的办法。而以色列不接受这项决议的理由是,这项决议有两点规定不合以色列的心愿,即从年占领的领土上撤走和公正地解决巴勒斯坦难民问题。阿拉伯各国在对待这项决议的态度上发生了分歧,某些国家赞成接受这项决议,另一些国家则反对。就巴勒斯坦人而言,他们是反对这项决议的,因为虽然这项决议力图要消除年侵略的后果,但其目的又是在违反巴勒斯坦人的合法的和基本的权利的情况下来解决巴勒斯坦问题的。这样又产生了两个问题。第一个问题是,四大国能否在中东问题上排除他们自己的分歧求得一致,他们必须解决这个问题,才能有希望对有关各方进行调解。只有时间才能对这个问题做出回答。第二个问题是,安理会的这项决议是否按照公理和正义的精神为巴勒斯坦问题寻求公正的和彻底的解决办法提供了一种合适的方式。

结语:

年以色列建立以来,中东的发生的事件是令人吃惊的:三次战争;一场严重的难民悲剧;巴勒斯坦的某宗教徒和穆斯林的圣地落到犹太复国主义者的手中;难民问题;大国卷入冲突,等等这些可能会造成更大灾难的持续的爆炸性局势。

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